人事制度と評価と組織

合理的に考えて、http://blog.livedoor.jp/lalha/archives/50156986.htmlの２のような結論になることってよくある気がします。
これを回避するのは、簡単なようで意外に難しい問題なような気がしているのですが、どうやればいいという一般的な解決策ってあるんでしょうかね？
理想的には、誰にもC評価をつけなくてもよいような組織を指向することかなと思うのですが。（もちろん、評価を放棄するという方向ではなくね）